Diversos Tipos de Auditoria
Conforme já visto, há diversos conceitos de auditoria ambiental, no entanto, é possível estabelecer uma classificação de acordo com as principais aplicações da auditoria ambiental, segundo define PIVA (2007):
- Auditoria privada utilizada como instrumento de uso interno das empresas – denominadas auditorias internas (sistema de gestão ambiental).
- Auditoria privada utilizada como instrumento de uso externo por terceiros interessados no desempenho ou nas condições ambientais das empresas e propriedades, tais como: investidores, compradores, instituições financeiras ou de seguros e a comunidade afetada por determinado empreendimento ou atividade – as chamadas auditorias externas. A auditoria externa é realizada, necessariamente, por auditores independentes externos à organização, sendo o resultado avaliado por terceiros, como organização de certificação.
- Auditoria pública – utilizada como instrumento de ações de controle pelo poder público. Tal categoria é realizada pelas empresas, porém conduzidas e determinadas por órgãos públicos os quais ditam critérios e sua forma de execução.
Esclarece SALES (2001) que uma das principais aplicações da auditoria ambiental é seu uso como instrumento de controle ambiental, ou seja, medida utilizada pelos órgãos responsáveis a fim de ter o cumprimento de suas políticas e obrigações legais de fomento, fiscalização e implementação das políticas e normas.
Dentre os estudiosos dos diversos tipos de auditoria, a tipologia mais utilizada segue abaixo, a qual tem variação de acordo com o que avalia, vejamos:
Quadro 1. Tipos de auditoria
TIPO | O QUE AVALIA |
Auditoria de Desempenho Ambiental | Conformidade com a legislação, regulamentos e indicadores setoriais. |
Auditoria de Conformidade Legal | Adequação à legislação |
Auditoria de Certificação | Conformidade com os princípios da norma certificadora |
Auditoria de Sistema de Gestão Ambiental | Cumprimento dos princípios Sistema Gestão Ambiental, adequação e eficácia do Sistema de Gestão Ambiental |
Auditoria de Responsabilidade | O passivo ambiental da empresa. |
Auditoria Pontual | Otimização dos recursos no processo produtivo. |
Auditoria de Sítios | Estágio de contaminação de um local |
Auditoria de Descomissionamento | Danos ao entorno pela desativação da unidade produtiva |
Fonte: Adaptado de SILVA (2003).
Necessário se faz que haja o entendimento do que seja auditoria de conformidade legal (Compliance Auditing) e a auditoria de sistema de gestão (Management systems auditing). Conforme já explicamos, a primeira considera o nível de adequação da entidade auditada com as exigências ambientais legais, averiguando o cumprimento das leis, normas e regulamentos aplicáveis e alertando sobre os eventuais descumprimentos ao órgão ambiental responsável. A segunda avalia o sistema de gestão ambiental da entidade auditada, mostrando se a gestão está de acordo com os principais elementos do sistema de gestão, de modo que o resultado da auditoria seja informado ao cliente.
COUTO (2004) explica as diferenças entre as referidas auditorias, da seguinte forma: Fazendo uma comparação extremista, para melhor visualização, vamos nos desprender um pouco da precisão técnica para afirmar que na auditoria ambiental de conformidade legal – compulsória – é indiferente se a empresa tem ou não uma sistemática para identificar, atender, monitorar e tratar não conformidades referentes ao atendimento à legislação. O que interessa não é o como, mas sim se de fato a empresa está cumprindo a legislação ambiental aplicável.
Dentre os tipos apresentados, segundo SILVA (2003) a que merece maior destaque é Auditoria de Responsabilidade, cuja avaliação se refere ao passivo ambiental das empresas, ou seja, responsabilidades ambientais efetivas e potenciais. A auditoria de responsabilidade é direcionada em determinadas ocasiões, diretas ou indiretas, até mesmo em caso de refinanciamento de empresas. Assim, é possível dar ao interessado pela empresa a real situação dos possíveis riscos e responsabilidades, valorando-os monetariamente, se possível.
Merece também destaque a Auditoria de Sistema de Gestão Ambiental, bastante utilizada na verificação da implantação do Sistema de Gestão Ambiental.